告别“拎厕所”，在人民城市寻找高度与温暖：上海“绣花科技”的生动实例 持久的城市更新
新华社上海11月20日电 题：告别“拎厕所”，在人民城市寻找高度与温暖：上海“绣花科技”的生动实例 持久的城市更新
上海黄浦区浦余东路101弄在晨光的照耀下，清空厕所、打扫卫生的声音都消失了，营造出一种安静祥和的氛围。
居民张路一家三代人，在这间18平方米的“梁板式”房子里已经生活了近50年。现在他们有了一套新房子，有独立的厨房和浴室，梦想成真了。
马赛克照片：上图为上海市徐汇区曹溪山村社区居民的社区厨房改造前（资料图，新华社发布）。下面的照片显示了曹溪三村小区拆迁后独立的室内厨房和卫生间（2025年10月23日新华社记者方哲摄）。
我们重视人们的“小事”，用老房子的“新面貌”让他们“安心”。今年9月，14000多户家庭提前完成移动厕所改造。这场历时30多年、数百万人参与的“暗战”取得了历史性成果。
“只要还有一个家庭，甚至一个人，没有解决基本的生活问题，我们就不能满足。” “城市不仅需要高度，还需要温度。”
习近平总书记高度重视古区改造和民生问题。习近平同志在上海工作期间，亲自推动改善人民生活环境，多次强调要成功实施把这个惠及人民的实事工程落到实处。进入中央以来，习近平总书记始终关心此事，强调“古村落更新直接关系人民群众利益、幸福感、安全感，是提高人民生活质量的重要任务”。
受欢迎的城市是人民建造的，受欢迎的城市是为了人民的。
上海坚持以人为本，重点推进无卫生设施的老旧住房升级改造。从攻克健康难关到改善整体人居环境，从保存历史底蕴到营造活力空间，上海以历史性的毅力和勇气，走出了一条振兴特大城市、改善人民生活的道路。它不仅改写了上海旧有的生活形象，也成为“人民城市”理念深入人心、深入人心的生动例证。展现“人民城市”新气质、新活力、新高度。
攻克“安全家园的希望”：为了“多一平米”的幸福
“我们不能在城市的一侧有高楼大厦，而另一侧却是肮脏的贫民窟。”
在习近平总书记看来，住房问题不仅是民生问题，也是发展问题。关系到千家万户的切身利益，关系到人民群众安宁幸福的生活工作，关系到经济社会整体发展和社会和谐稳定。
“之前天亮之前我就得带儿子去卫生间。冬天手冻疼，夏天手臭，下雨天走路都困难。”在彭浦新村生活了38年的张翠英有着辛酸的回忆。
彭浦新村位于上海市静安区，是上海市中心区的一部分。现代摩天大楼的兴起这与普通住宅的“不可言喻的隐私”形成鲜明对比。
为什么数以百万计的上海居民日常生活中都随身携带厕所？
一方面是由于老城初期的基础设施条件和规划不善，另一方面是由于当时的人口密度高、可居住面积小。
20世纪90年代初，上海人均居住面积仅为6.6平方米，数十万户住宅面积甚至不足4平方米。石库门的老建筑大多在刚建成时都没有自己的卫生间，往往一条巷子里只有一间公共卫生间。
上海黄浦区进贤路是一条充满海派风情的购物街，这里仍保留着石库门弄堂的传统建筑风格。
“随着年龄的增长，背着马桶、一天去几次粪坑真的很困难。”家住进贤路138弄的84岁邵宁华说：“刚开始的时候，我想过自己装一个厕所，但我的房间只有9.6平方米，所以做不到。”
彻底杜绝“上厕所”有多难？
困难的是分散。 “移动厕所”现象在上海辖区16个区普遍存在。困难的部分是调整。成千上万的家庭参与其中，每个家庭的需求也截然不同。困难在于techna.hay。这真是一个“蜗牛壳里的道场”，浴室、厨房甚至电梯都必须安装在本来就很小的空间里。困难的部分是保护。一些老建筑被列为文物保护区，历史风貌无法被破坏。
这是一场有计划、全面的“大考”，反映了人们日常生活的期待。我必须做什么？
20世纪90年代以来，上海开始对老城区进行改造。习近平同志工作时2007年在上海，“旧区改造”成为他重点关注的一项重要民生工程。
同年6月，习近平同志到黄浦区调研时强调：“我们要大力推进旧区改造，不能再让老百姓住这么破旧的房子了”。同时，他对当地领导说：“上海中心区改善民生的任务依然艰巨而紧迫，要以推进旧区改造为抓手，改善人民生活条件和质量。”
到中央工作后，习近平总书记仍然关心旧有改革工作。 2020年8月，在不断推进长三角地区一体化发展座谈会上，习近平总书记专门谈到城市改造工程时表示：“长三角地区城市发展较快，基础设施建设不断完善。破旧不堪，老城众多，重建任务十分繁重。这个问题关系到人民群众的切身利益和城市的长远发展。不管有多么困难，我们都必须想办法解决。”
封面图：上图为邱延平爬上杨浦区杭州路471弄一栋老房子阁楼楼梯的情景。床头板后面是一间只够一个人通过的浴室（2020年12月9日拍摄）。下图为邱延平在青浦区新房打扫卫生间地板（2020年12月30日拍摄）。新华社记者 方喆 供图
新时代以来，上海认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，不断加大力度实现旧改革。到2022年7月，完成上海市中心城区二类及以下旧房改造3000万平方米建成后，约130万户家庭受益，解决了大面积集中移动厕所的问题。
“要到达广阔的天地”，“要尽可能的精致”也是必要的！作为一个特大城市，它解决了城市边缘的碎片化和分散化问题。 “拎洗澡”的问题尤其困难，可以说是“难中之难”。上海市对改造后的老地块、老城区、老街道等无卫生设施的老旧住宅进行全面清理，最终在2023年安装14082套，并确定了两年目标，完成改造并进行最后的进攻。
一间小浴室可以为您的家带来很大的改变。 2023年至今，上海市已完成散落在市中心的二级及以下老旧房屋改造约38万平方米，已完成约8栋改造5万平方米未完工的老房子，如“梁座”。除推动现有高层住宅加装电梯9176部外，还将改造超过4000万平方米危房小区。
“搬厕所的日子终于结束了，阿拉的生活也终于好起来了。”搬迁到彭浦新村的居民们的喜悦之情无法用语言来形容。
多做“绣花功夫”，成就“宜居生活”
习近平总书记指出：“旧城改造要应对各种要求和要求，工作量巨大，有关部门必须把工作抓细做细。” “城市管理必须像刺绣一样精致”。 “用细心、耐心和刺绣技巧来提高精致程度。”
解决“llevar浴室”的问题看似一件小事，但实际上与一个规划的项目calle有关d“牵一发而动全身”的“旧设施改造”。上海广大干部群众始终牢记习近平总书记的指示，以“人民群众”需求为中心，下“绣花功夫”，保护与改造并重，对每一件产品都实行高水平设计，落实到“最后一公里”。
根据家庭情况探索多种改变模式——
在黄浦区老西门街道，社区领导设立“一户一摊”，实行“一层一卫”政策。在家中安装厕所后，一些居民希望添加扶手和其他适合老年人的改造。一些居民更喜欢将下水管道安装在室外，尽可能自由。社区行政人员、居民、建筑。团队共同讨论设计方案，以满足居民的需求。
彭浦新村彭益社区有2110户。最大最小面积为110平方米，最小面积仅为7.5平方米。不规则房屋有282种。该住宅区是上海拆迁改造项目中建设量最大、户数最多、条件最复杂、改造难度最大的住宅区之一。
每个家庭都应增加独立的厨房和浴室，保持家庭原有的面积，并考虑平面图和朝向等因素。彭浦新村街道老化改造办公室主任徐秉荣一直在为数千份不同的申请而烦恼。
他花了两个月的时间，将自己的团队设计带到每个家庭，测量每个房间和衣柜的面积，了解居民的家庭和居住情况。一年后，设计稿经过数十次修改，最终得到了居民的广泛认可。 282 间房型合并为 94 间，全部为 h奥姆斯现在设有私人浴室。
正面照片：上图为上海市徐汇区曹溪山村一处房屋改造前的外观（资料图，新华社发布）。下图为曹溪山村拆迁重建后的房屋外观（新华社记者方哲2025年10月23日摄）。
一个丰富人们生活、保护文化文脉的“精品刺绣”空间。
历史文化是一座城市的灵魂。黄浦古城内修建上海第一条高速公路的城墙，被认为是上海的根源。贵州路地区位于老城镇中心地带，民居建筑密集，历史储备丰富。
家住附近云中小区二楼的郭叔叔和王阿姨在改造“移动厕所”时遇到了困难。我们想安装一个浴室，但是废水排放条件不具备。
为此，云中住房区党支部书记陈军和改造工作组多次到现场考察，最终找到了“无房改造”的方法，将一楼的房屋更换，将空地改造成独立卫生间，保留了老建筑的历史韵味。
利用底层的露台、阳台和自动扶梯下方的空间解决设施空间问题。可以灵活安装电动马桶和“0.5平米”马桶。通过草根创新，上海找到了多种方案来保障约束下的文化变迁。
让我们解开心结，踏实做事，做好事。
脱离“移动厕所”看似是一次硬件升级，但本质上是一项触及人心的重要城市治理工程。
每个家庭都有自己的烦恼进行装修时。您的楼上、楼下和隔壁的邻居有不同的兴趣和需求。有些人想移民，有些人想留下来。邻居感觉卫生间对着厨房，楼下的人感觉噪音是从上面的下水管道传来的……
需要平衡利益、达成共识，这需要很大的耐心和大量的细致工作。关爱群众，考虑群众的迫切需求和关切并予以实现，成为上海城市更新的最大“法宝”。
每本笔记本都记录着人们的期盼。扎根彭浦新村，从2005年开始参与老旧小区改造的徐秉荣，20年来记满了10多本笔记本，记录着每个项目改造的难点、痛点，以及每户反映的问题和诉求。
衡量他们服务的意愿带着小卷尺的人：杨浦区定海路住宅区党支部书记周兴安和他的联合工作组，走到哪儿都带着卷尺。 “我们已经仔细决定了预算，所以“我们不需要预留‘一平方米’来安装厕所。”
“这些年来，我们党员主动、说服邻居、换位思考的操作方法已经基本完善。这是一种把人民群众放在最重要位置的‘精神方法’。”黄浦区小西门住宅区党支部书记顾家义感慨万千。
共建共治共享：热门城市描绘幸福图景
习近平总书记强调，“城市的核心是人”。
2019年11月，习近平总书记在上海考察时指出，“城市是人民的城市，人民的城市是人民的城市”。奥普莱的城市是为人民服务的。无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是旧城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众需求。”
习近平总书记提出人民城市理念，就是要明确城市的建设和发展靠谁、由谁来实现。它除了深刻回答了要不要建设城市的根本问题外，还对建设什么样的城市、怎样建设城市提出了重要建议。
在城市更新过程中，上海基层工作者以多种方式不断拓展共建、共治、共享的新型城市治理路径。居民不仅是受益者，也是重要的“参与者”和“设计者”。人人参与、人人承担、人人贡献、人人分享； “都”字，寓意人之城。
方国巷是上海的一个老住宅区，到处都是未完工的梁屋。为凝聚居民共识，当地政府共召开“一家园一方案”审议会26次，广泛征求居民意见，制定了47类房屋拆迁方案。
在杨浦区黄兴路1039弄城市更新项目中，人们的“金创意”通过“大家的镜头”、政协委员工作站、“三部门三顾问”协作体系等手段，成为方案优化的“金钥匙”。
我们致力于“把最好的资源留给人民”。上海的城市更新涉及多个类别，包括危房、基本住房、老旧小区的路基二级住房等。除了解决老建筑改造的“老问题”，我们还推出了河流里约、15分钟社区生活圈等生动的模式。
根据按照上海市委、市政府的规划，上海将在2025年底前基本完成“梁板式”住房改造，2027年底前完成全面改造，2032年完成全部未完工职工住房的改造。
9月15日，上海静安区，居民走过被毁后重建的单家桥村。新华社记者 方喆 供图
如今，上海的清晨，老弄堂里已经听不到排空厕所的声音了。这种“多一平米”的幸福变化，生动地表达了中国现代化进程中人们生活的温馨。
城市是现代化的重要载体，承载着人民对美好生活的向往。
党的十八大以来，在中国共产党的领导下，全国修缮古小区超过30万个，惠及130多个万城镇居民。
今年7月，中心城市规划委员会制定了“一次优化、六项建设”；一是“加强舒适便捷宜居城市创建”。 8月出台的《中共中央国务院关于推动城市质量发展的意见》提出，持续推进城中村和危房改造，支持旧房自主改造和原有建筑拆除。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，坚持城市有意义发展，大力开展城市更新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智能的现代大众城市。
中国政府“抢占”绿地建设“绿色空间”福州市深入开展内河环境整治攻坚战，全面消除全市黑臭水体，形成“百里水福路”……
越来越多的城市将目光聚焦到经常被遗忘的角落，利用公共空间的改善和历史风貌的传承，将散落在历史建筑、工厂行政楼、旧宿舍中的问题纳入民生工程。
我们将走出一条中国特色城市现代化新道路。城市更新需要很长时间才能完成！在中国，一个又一个城市用实际行动践行人民城市理念，让城市更加美丽、人民更加温暖。 （记者王永干、陈芳、齐中熙、姚玉杰）